Днепропетровск: бюджет проедания

Днепропетровск: бюджет проедания

22 июн, 2014

Состоявшаяся на прошлой неделе сессия Днепропетровского городского совета запомнилась не только сменой первого вице-мэра (человека Вилкула Дмитрия Ковалева заменили на человека Коломойского Вадима Шебанова) и скандальным созданием «контрольной комиссии по бюджету» из числа тех, на чьих глазах этот самый бюджет раньше «распиливали», но и принятием изменений в городской бюджет.

Пожалуй, бюджетный вопрос, несмотря на свою незаметность на фоне кадровых перестановок, самый важный. Не зря ведь бюджет называют экономической Конституцией – именно он определяет, как и за что будет жить Днепропетровск в оставшиеся полгода. Итак, попробуем проанализировать, за что же проголосовали депутаты горсовета в среду?
Как известно, бюджет состоит из двух частей – доходной и расходной. Чем больше доходная часть, тем больше расходная, тем больше будет отремонтировано дорог, построено жилья, модернизировано школ и больниц. В среду решили насколько, на 52 с половиной миллиона, увеличить доходную часть бюджета. Вроде хорошо, но…
Но при этом так называемый общий фонд уменьшился на 154 миллиона «с хвостиком». Уменьшился, в первую очередь, из-за того, что падает сумма налогов на доходы от предприятий и от физических лиц (в народе его называют «налогом на заработную плату»). А это говорит об очень тревожной тенденции - в Днепропетровске становится меньше платежеспособных предприятий, которые платят налоги в городскую казну, и уменьшается общая заработная плата горожан. Обычно падение налога на зарплату говорит о том, что становится меньше рабочих мест и растет безработица, растут долги по заработной плате и зарплата «уходит в тень», то есть выдается в конвертах. Судя по изменениям в бюджет, городские власти Днепропетровска видят эту тревожную тенденцию. Но – никаких кардинальных решений по исправлению ситуации, по наращиванию экономической активности, создании новых мест и выведения доходов и зарплат «из тени» Иван Куличенко и его команда городу не предложили. А значит – так продолжится и дальше, безработица будет расти, отчисления в бюджет – уменьшаться. К чему это приведет, особо рассказывать не надо…
Уменьшаются и дотации Днепропетровску из Государственного бюджета Украины. «Урезаны» помощь многодетным семьям и инвалидам, а также дотации на приобретение лекарств больным гипертонией. Последнее особо плохо для Днепропетровска – лекарства постоянно дорожают, а количество гипертоников в Украине и особенно в нашем регионе «зашкаливает». Учитывая, что зарплата и доходы населения, как мы писали выше, падают, а лекарства без дотации государства станут еще дороже, многим днепропетровцам придется, как говорят в народе, «работать на одну аптеку».
И самое неприятное – в новом варианте бюджета полностью вычеркнута государственная дотация в почти 16 миллионов гривен на мероприятия по социально-экономическому развитию Днепропетровска. То есть, родное государство Украина полностью отказало нашему городу в праве на развитие, оставило его, как говорится, с бюджетом то ли проедания, то ли выживания. Много раз говорилось о том, что Днепропетровск отчисляет громадные суммы в госбюджет, а взамен получает лишь крохи. Теперь ситуация «кардинальным образом» изменилась – даже крохи у нашего города центральная власть Украины отобрала. И, как мы уже говорили, Киев отобрал у Днепропетровска 29 миллионов гривен на достройку метрополитена. Говорят, что наше метро уже вошло в Книгу рекордов Гиннеса как самое короткое в мире, похоже, скоро оно снова там окажется, но уже в другой номинации – как самое долгое на планете строительство подземки.
Теперь по расходам городского бюджета. Они, согласно принятому на сессии решению, тоже увеличены. Но, опять же, есть некоторые пункты, которые вызывают не самые лучшие мысли. Например, на жилищно-коммунальное хозяйство планируется выделить свыше полумиллиарда гривен. Однако из них – всего лишь 10% на капитальные ремонты, 34% - на благоустройство и 38% - на погашение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги. Проще говоря, на капитальные ремонты тех же жилых домов и коммуникаций Днепропетровска, которым по полвека и больше, выделяется самый настоящий мизер. А это значит – десятки тысяч днепропетровцев будут годами мучиться в ветшающем и разваливающемся жилье и ждать капитальных ремонтов «до новых веников». То же самое касается и статьи расходов на строительство. Из-за отказа Киева финансировать достройку метро городу пришлось 98% средств из запланированных в местном бюджете отдать на метро, а на жалкие 2% - вести остальное капитальное строительство. Иначе говоря, ни развиваться, ни строиться при нынешнем бюджете Днепропетровск не будет.
На транспорт и дорожное хозяйство выделяется почти 300 миллионов гривен, однако из них на ремонт дорог – лишь 32%, что для миллионного города с протяженностью его магистралей – очень и очень немного. Зато снова немалая сумма уходит на субвенцию транспортникам за перевозку льготных категорий пассажиров. Остается лишь удивляться, что довольно часто сами фирмы-перевозчики не хотят возить льготников. Видимо, не все чисто и прозрачно в механизме распределения средств, компенсирующих перевозчикам такие перевозки.
И, наконец, последнее – бюджет Днепропетровска 2014 года принят с дефицитом более 330 миллионов гривен, то есть потратить планируется больше, чем заработать. В горисполкоме говорят – ничего страшного, дефицит покрыть есть чем. Может, так и получится, дефицит покроют, долгов не будет. Только не будет и развития, не будет экономического оживления, не будет новых рабочих мест и многого другого, что сегодня нужно мегаполису. Обычно такой бюджет называют «бюджетом проедания». Проедим то, что осталось, и что дальше?..


Скопіювати